8月12日，兰州市人大代表参加了一次关于停车场的调研，为本月下旬召开的停车场管理专题询问会做准备。一次停车场之旅，让他们直观感受了兰州城区的“停车场之痛”。记者随机采访了参与调研的人大代表和部分市民，列举了他们针对停车场建设和管理的疑问。
记者从有关部门获悉，目前，兰州市机动车保有量已超过60万辆，并以每天约300辆的速度递增。然而，兰州市现有的机动车与停车位的比例仅为100比13，这也就意味着，市区近8成的机动车无固定“栖身之所”，成了城市交通的“流浪汉”。在此背景下，城市中心区的主次干道、小街小巷都成了临时的停车场，居民区里更是停满了车。“停车难”的问题不仅成为备受广大市民关注的难点之一，而且也成为影响投资环境和制约城市与区域社会经济发展的瓶颈。
“别说贵了，掏钱都没处停，出门吃饭办事别提多费劲了”，“开车出门找个车位停车越来越难了，开车的时间还没找车位的时间久。”“停车是个技术活，得学会‘见缝插针’！”“这抢车位就跟碰运气一样，为了有个车位停车，我出门上班的时间都提前了。”“街边停车收费完全是乱要价，根本没有统一规范！”越来越多的车主发现，与交通拥堵相比，停车时才发现“绕树三匝，何枝可依”，“有枝可依，却是‘金枝’”买车本来是车主们对自己生活质量的一种提升，但拥有了车以后才发现幸福指数还没提上去，反而增添了不少新的烦恼。
一位私家车主刘先生告诉记者，有时候去外面吃个饭，除了大型餐馆饭店外，基本上都没有供顾客停车的地方，所以有时找个停车位要在周边转好久，遇到不熟的地方就更难找了。
记者通过走访还发现，停车难的问题不是仅限于吃饭办事，在自家小区停不到车也成了不少市民不满的原因。通过记者走访城关区多个家属院区发现，随着私家车持有量的急剧递增，大量汽车进入居民生活小区，基本上都呈现出“车满为患”的现状，尤其是老旧小区，情况更是严重。
记者在广场南口附近的某老旧小区看到，小区整个建设呈一个“O型”，一圈住宅楼的中间本是一个小型花园，但已经被一辆辆停着的车包得严严实实，车与车之间的间隙很小，要想通过都要侧身才可以。提到小区的车辆停放问题，该小区的王大爷可是“一肚子火”，“晚上十点多我们老两口都睡了，现在天热，肯定要开窗户，一晚上根本就没消停。”王大爷告诉记者，小区里晚上出入的汽车产生的噪音实在太大，影响居民的休息，但因为他们是老旧小区，并没有物业，只好和街道反映，但是由于小区并没有独立的停车场，车主也只能把车停在院子里。
在记者同多个车主及小区住户采访后了解到，大家都在表示目前小区的生活环境质量在愈发下降，同时记者发现，“无车族”与“有车族”的矛盾也在不断加剧。很多居民都表示，生活空间受到挤占，绿化带、休闲空间、孩子安全嬉戏场所被逐步侵占，同时，噪音太扰民，汽车进出产生的发动机声、鸣号声等严重影响了居民们的休息。对此，许多无车居民也都怨声载道。
据记者了解，目前，兰州市对停车管理、监督和收费的责任单位并没有一个统一的规划，牵扯到部门众多，一个标准停车位的管理部门涉及规划、物价、建设、市政、交通、交警、工商以及房企、物业等，多头管理使得停车位在灵活服务上受到影响。如人行道临时停车位由城管办管辖，城市道路临时占道停车位由交警部门管辖，而道路资产所有者却没有收益权。同时，影响停车场建设的另一个问题是停车场建设的审批单位多，审批程序繁琐，审批单位相互制约，效率低，严重影响停车场建设的正常发展。由于兰州市研究停车问题起步较晚，导致我们的管理较为混乱，这也对于停车场的发展极为不利。
虽然停车难题在全国很多城市都存在，但其根本原因大都在于车辆增速与停车场规划、建设相脱节。记者采访到兰州市交通部门某业内人士，他表示，“历史欠账多，这是导致停车难的关键原因。”
据了解，近几年来，兰州一些单位侵占绿地改建停车场的新闻不时见报，园林部门向毁绿小区下发处理通知，规划及河道管理部门纷纷也表示谴责。说起这一现象，很多市民也是深有同感：“我们小区也存在这样的情况！大概去年秋天的时候，我发现小区里有人就把一些绿化带移掉改成了停车场。由于占用绿化带改为停车场这一问题牵扯的单位众多，城关区住房和城乡建设局有关负责人说：“对这种现象我们也与小区负责人做了了解，他们的初衷主要是为了解决业主停车难的问题，但是你不能为了解决停车难问题就在绿地和绿化带上搞停车场啊？虽然这个小区是你们开发的，附近的树也是你们栽的，但现在这已属城市的公共绿地和绿化带，同时播绿、护绿也是房地产开发企业应尽的义务。”
通过记者走访发现，市区尚未改建的二十年前左右的旧小区，既无车库，也无停车场，多在楼前停车；前几年建成的住宅小区仅有少量的车库，多采用地面停车场或小区内路边停车的形式；最近两三年建成的小区，既有地上停车泊位，又有地下停车场。前些年由于居民拥有汽车量有限，尚能满足停车要求。而现如今，不管是新小区，还是旧小区，停车位的数量远远赶不上汽车的数量，这是停车难的最重要原因。其次，现有停车位不能充分有效利用，也是造成停车难的一部分原因。
走在街上我们不难发现，由于地面的停车位无法满足更多的停车需求，部分汽车侵占机动车道、人行道、非机动车道，使本来不宽敞的机动车道和人行道变得更加狭窄，特别是最近一段时间兰州的道路停车大整治中，城区停车的矛盾愈发突出。并且，由于停车占用了非机动车道，自行车和摩托车等就要占用部分机动车道，不仅造成交通拥挤，并且带来了诸多的不安全因素。
在调研的当天，人大代表、律师赵庆华是开车去赶往集合点的。可到地方后，停车场到处都挂满了车位已满的牌子，他根本就停不下车。无奈下，他只好把车又开到了民安大厦的单位停车场，一路小跑赶到了集合地。“这是个案，但也存在普遍性，同时也反映出了兰州城区停车场严重不足的问题。”他调侃地说。
据悉，截至目前，兰州市共有公共停车场271处、10669个泊位，专用停车场396处、47720个泊位。而兰州市机动车保有量已经超过了60万辆。这不足6万个车位要满足60万辆机动车的停放，其紧张程度可想而知。“停车场是完善城市功能必不可少的一部分，为什么我们在城市规划中会忽略停车场的规划与建设呢？”赵庆华发问。
8月12日，在广武大厦的下面，市人大城建工委主任梁维德带领着人大代表和相关部门负责人实地查看停车场的管理乱象。其实，这里梁维德每天都要经过，带着人大代表来，只是让他们有个深入的了解。一辆辆机动车横亘在原本不宽阔的人行道上，将盲道压在了身下。市民难以通行，只好在台阶上侧身而过。一位随行的交警队工作人员见状，尴尬地解释：“交警只负责马路及两侧，人行道归城市管理部门负责。”于是，城市管理的一位工作人员上前与停车场收费员交涉。
原来，停车位原本是横向划定，专门空出了盲道。可经营者为了多停车，专门要求机动车纵向停靠，因此占据了盲道。“依照交通法的规定，占据盲道停车将被处以罚款，车辆拖离的处罚。但现实情况是，人行道上的停车位是政府相关部门审批的。”随行的交警队工作人员说。梁维德不仅疑问，占据盲道停车，难道就不能解决了？
在城管部门标榜的金昌路一处智能停车场，调研组向一位交警部门的工作人员提出了质疑。据有关部门的工作人员介绍，该处停车场实行智能化管理，所有车辆都实行打卡电脑计费，有效地杜绝了收费员讨价还价，杜绝了停车费流向个人腰包。可这位交警部门的工作人员说，他前天到附近办事，将车停放在了该停车场，就一会儿工夫，收费员就向他收了2小时的停车费。他提出了质疑，并提供了有力地证据(他停车时正好拨打了一个电话)，推算出停车时间刚好为1小时零2分钟。可收费员以电脑计费的理由，始终不予认可。由于时间紧张，他只好按照停车场的要求进行了缴费。
其实在城区停车，随时都会听到“不要发票，少交点”的话语。人大代表黄一家说，每个车主会讨价还价，是因为有空子钻，因为管理有漏洞。即便是如此“智能化的管理”，面对可以管束到自己的职能部门工作人员，依旧会存在乱收费的现象。
市民冯先生将车辆停在了段家滩某公共停车场。他下班回家时，发现车前挡风玻璃上贴上了交警队的罚单。停车场收费员向他解释，停车场只负责车辆停靠，不负责保管，更不负责交警队的处罚。其实，在此次专题询问的准备工作中，兰州市人大面向社会征集停车场建设与管理的意见和建议，与冯先生一样的市民提出了许多类似的问题。
许多市民就在质问：在公共停车场泊车，到底是听城管的，还是听交警的？停车场的管理主体是哪个部门？如此反复的处罚让市民们难以接受。兰州市人大常委会法工委主任张福寿说，法律的作用就是要让公民在许可的范围内充分地享受自由，维护自身的合法权益，随意的处罚，甚至互相矛盾的处罚会导致更大的混乱。
来源：中国兰州网（ID：lz908158）
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停车场的问题困扰兰州市民很久，不管是有车族还是无车族，都被各处乱停的车以及各处都设的停车场困扰着，希望这个问题早日得到政府的解决，同意的请点亮大拇指！
